Agent 工具多起来后，最初那份 name + description + parameters 列表很快不够用。平台不知道哪个工具有副作用、能否自动重试、需要什么权限、错误如何分类，也不知道 schema 改动会影响哪些 Prompt 和运行中的 Agent。
我把工具注册表做成 Capability Registry。注册项不仅供模型选择，也供路由、策略、执行器、审计和发布系统使用。每个版本不可变，Agent Bundle 固定 registry snapshot，运行中不会看到工具定义漂移。
